Der Bericht der Verwaltung dient zur Kenntnis.
Die Integrierte
Sportentwicklungsplanung (ISEP) Erlangen im Jahr 2018 hat im Rahmen der AG
Sportanlagen und -management eine Belegungsüberprüfung der städtischen
Sporthallen vorgesehen.
Ziel Die Belegung der
städtischen Sporthallen und kleinen Bewegungsräume ist transparent für jeden. Die Auslastung der
städtischen Sporthallen und kleinen Bewegungsräume ist optimiert worden. Bei den städtischen
Sporthallen und kleinen Bewegungsräume wurde ein Kontrollsystem zur
optimierten Nutzung entwickelt und umgesetzt. |
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Maßnahmen/Umsetzungsschritte |
Verantwortlichkeit |
Zeitraum |
Finanzen |
Überprüfung der
tatsächlichen und aktuellen Belegung durch Schule und Sportvereine der
städtischen Sporthallen 1. Planung
und Entwicklung eines Kontroll-Konzeptes mit einer rechtlichen Überprüfung
der Verträge 2. Ankündigung
Kontrolle 3. Umsetzung
der Kontrolle als mögliches Projekt |
Amt für Sport und
Ges.-förderung initiiert Projekt Umsetzung über
Studenten*innen und Hausmeister sowie Belegungstagebücher |
War geplant: 4. Quartal 2020/ 1.
Quartal 2021 … wegen Corona verschoben |
Personelle Ressourcen Fahrtkosten |
Das Vorgehen zur
Belegungsüberprüfung wurde in zwei Arbeitsgruppensitzungen am 15. Juli 2020 und
am 10. Juni 2021 abgestimmt.
Die tatsächliche
Belegung der städtischen Sporthallen in Erlangen wurde vom 07. – 27. März 2022
überprüft. Ausgangspunkt waren in allen Schulsporthallen und Großsporthallen
der Stadt Erlangen die maximal mögliche Nutzungszeit von Montag bis Freitag
zwischen 17 und 22 Uhr. Es wurde ein zweistufiges Verfahren angewendet und
getestet. Die erste Stufe war das Auslegen von Hallen-Belegungsbücher in jeder
betreffenden Sporthalle bzw. Gymnastikraum. Die zweite Stufe war die Kontrolle
der Eintragungen in das Hallen-Belegungsbuch. D.h., es wurde stichprobenhaft
kontrolliert, ob sich die tatsächliche Anzahl an Sportler*innen der
eingetragenen Sportart in der Sporthalle befinden, die im jeweiligen
Hallen-Belegungsbuch angegeben wurden.
Alle geplanten und
tatsächlichen Belegungspläne wurden in einer Datei zusammengeführt. Davon
ausgehend wurden alle Eintragungen aus den Hallen-Belegungsbüchern und die
Ergebnisse der Kontrollstichproben pro Sporthalle übertragen. Am Ende konnte
damit ein Soll-Ist-Vergleich für ausgewählte Sporthallen durchgeführt werden.
Die Großsporthallen
wurden von den Hausmeistern der Sporthallen überprüft. Die städtischen
Schulsporthallen wurden in fünf Stadtgebiete eingeteilt und von zwei Teams mit
je 2 Personen überprüft.[1] Je Team wurden die
Hallen am Mo/Mi/Fr und Di/Do variierend kontrolliert. Wurde in der ersten Woche
Mo/Mi/Fr, so wurde in der zweiten Woche Di/Do kontrolliert. In der dritten
Woche wurden „unsichere“ und nicht eindeutige Belegungen überprüft. So konnte
jede Halle mindestens 1-2 Mal in der Woche stichprobenartig im
Untersuchungszeitraum überprüft werden.
Drei Sporthallen
waren wegen der Flüchtlingssituation (Ukraine) geschlossen (Sporthalle am
Europakanal, Sporthalle der Hedenusschule, Egon-von-Stephani-Sporthalle). Wegen
zu wenigen Einträgen konnten nicht alle Hallen-Belegungsbücher (Eltersdorf,
Eichendorff, Frauenaurach, Dechsendorf) zur Auswertung herangezogen werden.
Im
Untersuchungszeitraum März konnte festgestellt werden, dass einige Belegungen
durch das schöne Wetter nicht mehr wahrgenommen wurden. Einige Nutzungszeiten
waren unbelegt, da Fußball/Leichtathletik (gemietet bis 31.3.) schon auf
Außenanlagen ausgewichen sind.
Die
Hallen-Belegungsbücher wurden nicht überall ernsthaft ausgefüllt sowie zum Teil
schlecht
oder falsch ausgefüllt. Oft stimmten angegebene Belegungen nicht mit der
momentanen Belegung überein (z. B. andere Vereine, andere Zeiten, andere
Sportart). In der dritten Woche der Überprüfung konnten noch weniger Einträge
festgestellt werden. Diese Woche wurde somit aus der Auswertung herausgenommen.
Die Daten der
Hallen-Belegungstagebücher wie auch die der Kontroll-Stichproben wurden nach
Sporthallen differenziert in eine Tabelle eingegeben:
Halle |
25h
pro Woche |
Sollzeit
nach Belegung |
Ist-Zeit
nach Einträgen |
Auslastung
(Sollzeit/ 25h; in %) |
Auslastung (Ist-Zeit/25h) in % |
Auslastung (Belegungsplan/Ist-Zeit) in % |
Freie
Stunden (Soll) |
Freie
Stunden (Ist) |
|
|||||
Adalbert-Stifter |
25 |
25 |
10,75 |
100% |
43% |
43% |
0 |
14,25 |
|
|||||
ASG |
25 |
22,5 |
13,25 |
90% |
53% |
59% |
2,5 |
11,75 |
|
|||||
Brucker Lache |
25 |
25 |
11,75 |
100% |
47% |
47% |
0 |
13,25 |
|
|||||
Büchenbach-Dorf |
25 |
25 |
21,50 |
100% |
86% |
86% |
0 |
3,5 |
|
|||||
Dechsendorf |
25 |
25 |
15,00 |
100% |
60% |
60% |
0 |
10 |
|
|||||
Eichendorff |
25 |
25 |
14,00 |
100% |
56% |
56% |
0 |
11 |
|
|||||
Emmy-Noether-Sporthalle |
25 |
25 |
25,00 |
100% |
100% |
100% |
0 |
0 |
|
|||||
Fridericianum |
25 |
21 |
16,50 |
84% |
66% |
79% |
4 |
8,5 |
|
|||||
Max-Justine-Elsner |
25 |
25 |
9,00 |
100% |
36% |
36% |
0 |
16 |
|
|||||
Büchenbach-Nord |
25 |
23,75 |
18,50 |
95% |
74% |
78% |
1,25 |
6,5 |
|
|||||
MTG (oben) |
25 |
25,5 |
14,25 |
102% |
57% |
56% |
-0,5 |
10,75 |
|
|||||
MTG (unten) |
25 |
27 |
24,00 |
108% |
96% |
89% |
-2 |
1 |
|
|||||
Ohm-Gymnasium |
25 |
25 |
14,50 |
100% |
58% |
58% |
0 |
10,5 |
|
|||||
Pestalozzi |
25 |
22,5 |
8,25 |
90% |
33% |
37% |
2,5 |
16,75 |
|
|||||
Friedrich-Rückert |
25 |
24,5 |
16,50 |
98% |
66% |
67% |
0,5 |
8,5 |
|
|||||
Sponselhalle |
25 |
25 |
17,50 |
100% |
70% |
70% |
0 |
7,5 |
|
|||||
Tennenlohe |
25 |
22,5 |
23,25 |
90% |
93% |
103% |
2,5 |
1,75 |
|
|||||
Werner-von-Siemens |
25 |
24,5 |
10,00 |
98% |
40% |
41% |
0,5 |
15 |
|
|||||
Gesamt |
450 |
438,75 |
283,50 |
98% |
63% |
65% |
11,25 |
166,5 |
|
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ohne Gymnastikräume |
|
|||||||||||||
ohne Sporthalle Hedenus-Schule, Egon-von-Stephani-Sporthalle und
Halle am Europakanal (Ukraine-Geflüchtete) |
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nicht auswertbar: |
Loschge-Schule |
Karl-Heinz-Hirsemann |
Eltersdorf |
Frauenaurach |
||||||||||
Ottfried-Preussler |
Poeschke-Schule |
|
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|||||||||||
1.
Belegungsplan
geplant = 25 Stunden pro Woche je Sporthalle
2.
Geschlossene
und gesperrte Sporthallen aussortiert (plus nicht-auswertbare Sporthallen)
3.
Belegung
nach Hallen-Belegungsbuch
4.
Tatsächliche
Belegung nach Kontroll-Stichproben
Nach der Auswertung
der Hallen-Belegungsbücher und der Kontroll-Stichproben konnte über alle
auswertbaren Sporthallen hinweg eine durchschnittliche 65%ige Auslastung der
Sporthallen für den Monat März 2022 festgestellt werden. Das liegt eher unter
dem Normwert (von 74% nach Leitfaden).
Die Durchführung
der Belegungsüberprüfung im zweistufigen Verfahren hat sich durchaus
gewinnbringend gezeigt. Die Akzeptanz bei den Nutzenden ist gegeben. Die
Untersuchung wird durch die Sportverwaltung als sinnvoll erachtet.
Der Prozess der
Belegungsüberprüfung sollte evaluiert werden, um bei einer erneuten
Belegungsüberprüfung eine Verbesserung der Durchführung zu erzielen. Eine evtl.
digitale Lösung ist zu prüfen.
[1] Die Überprüfung konnte durch die Stadtverwaltung in Personal- und
Sachkosten übernommen werden. Die Überprüfung hat ca 1.400 Euro in Personal
plus Aufwendungen im Rahmen von Hausmeister- und Sachbearbeiter*innen
Zeitstunden (insgesamt ca. 50 Stunden) benötigt. Sachkosten: Fahrtkosten