Betreff
Termin- und Ablaufplan für die Haushaltsaufstellung 2027
Vorlage
20/092/2026/1
Aktenzeichen
II/20
Art
Beschlussvorlage
  1. Der Haushalt 2027 mit Investitionsprogramm 2026 - 2030 wird gem. beigefügtem Termin- und Ablaufplan erstellt.

  1. Antragsberechtigt sind ausschließlich der Oberbürgermeister, der Stadtrat, die gemäß § 12 Nrn. 1 bis 10 GeschO gebildeten Gremien, die Stadtratsfraktionen, Ausschussgemeinschaften und Einzelmitglieder des Stadtrats.

  1. In die Beratungsunterlagen zum Haushalt 2027 sind nur Anträge ab 5.000 € pro Jahr aufzunehmen. Haushaltsanträge und Fachausschussgutachten unter 5.000 € jährlich sind aus den betreffenden Budgets bzw. den investiven Ansätzen zu finanzieren.

  1. Änderungsanträge zum Haushalt 2027, die in den Fachausschüssen abgelehnt wurden, werden im Haushalts-HFPA nicht mehr behandelt; im Haushalts-HFPA abgelehnte Anträge werden im Haushalts-Stadtrat nicht mehr behandelt.

  1. Änderungsanträge zum Haushalt 2027 für die Abschlussberatungen im Haushalts-StR dürfen nur mit einem Deckungsvorschlag gestellt werden. Finden die Deckungsvorschläge keine Mehrheit, gelten die Anträge als abgelehnt.

  1. Änderungsanträge zu Inhalten, die die Kämmerei im Rahmen des Haushaltsabgleichs vorschlägt, sind im Haushalts-Stadtrat nicht zulässig.


1.   Ergebnis/Wirkungen
(Welche Ergebnisse bzw. Wirkungen sollen erzielt werden?)

Termingerechte und ressourcenschonende Haushaltsaufstellung 2027

2.   Programme / Produkte / Leistungen / Auflagen
(Was soll getan werden, um die Ergebnisse bzw. Wirkungen zu erzielen?)

Die Eckpunkte des Haushaltsaufstellungsverfahrens 2027 sehen wie folgt aus:

 von

 

 bis

Tätigkeiten / Termine

 

 

Mi

06.05.2026

Erstellung des Investitionsprogramms 2026 - 2030
Aufstellung der Sachkostenbudgets 2027 der Ämter

 

 

Fr

12.06.2026

Einreichung von Einwendungen zum Entwurf des Investitionsprogramms 2026-2030 und der Ämterbudgets 2027

Mo

06.07.2026

Fr

17.07.2026

Haushaltsgespräche mit den Ämtern / Referaten:
Auskunft zum laufenden Haushaltsjahr und Behandlung der Einwendungen zu den Investitionen und Ämterbudgets

 

 

Do

30.07.2026

Auslauf endgültiger Verwaltungsentwürfe an Ämter:
- Investitionsprogramm 2026-2030
- Sachkostenbudgets 2027

Mo

03.08.2026

Fr

21.08.2026

Aufbereitung der endgültigen Entwurfsunterlagen:
Sachkostenbudgets 2027, Ergebnishaushalt 2027,
Finanzhaushalt 2027, Investitionsprogramm 2026-2030,
mittelfristige Finanzplanung 2026-2030,
Sonderbudgets, Teilhaushalte

Mo

24.08.2026

Fr

28.08.2026

Abschlussarbeiten Haushaltsentwurf

Mo

24.08.2026

Fr

28.08.2026

Zusammenstellung Arbeitsprogramm (digital)

Mo

31.08.2026

Do

03.09.2026

Zusammenstellung Haushaltsentwurf/Projektbeschreibungen /
Arbeitsprogramme 2027

 

 

Fr

04.09.2026

Versand Haushaltsentwurf/Projektbeschreibungen/Arbeitsprogramme 2027

 

 

Do

24.09.2026

Einbringung des Haushaltsentwurfs 2027 in den Stadtrat

Die Sondergremien und Beiräte können Haushaltsanträge ausschließlich über den Oberbürgermeister in die Beratungen einbringen

 

 

Do

01.10.2026

Auslauf der Nachmeldungen der Verwaltung

Fr

25.09.2026

Mo

12.10.2026

Haushaltsseminare der Politik

 

 

Di

13.10.2026

Abgabetermin für Anträge aus der Politik zum Haushalt

 

 

Fr

30.10.2026

Auslauf der Beratungsunterlagen
für die Fachausschüsse zum Haushalt 2027

Di

10.11.2026

Do

19.11.2026

Fachausschüsse mit Beschlussfassung zu den Arbeitsprogrammen

 

 

Fr

27.11.2026

Auslauf positiver Ausschussgutachten an Fraktionen und Einzelmitglieder des Stadtrats

 

 

Mi

02.12.2026

HH-HFPA-Sitzung (Finanzausschuss)

 

 

Fr

18.12.2026

Auslauf positiver HFPA-Gutachten und Beschlussvorlagen an alle Stadtratsmitglieder

 

 

Mo

11.01.2027

Auslauf Übersicht Liquidität zum 01.01.2027 und Abgleichsvorschlag an alle Stadtratsmitglieder

 

 

Do

21.01.2027

HH-Stadtratssitzung

 

 

Mo

15.02.2027

Auslauf der Genehmigungsunterlagen an die Regierung

3.   Prozesse und Strukturen
(Wie sollen die Programme / Leistungsangebote erbracht werden?)

Ziel des Finanzreferats ist es, für einen zügigen und ressourcenschonenden Ablauf der Haushaltsberatungen zu sorgen. Aus diesem Grunde werden maßgebliche Regelungen zum Verfahrensablauf der Haushaltsberatungen 2027 festgelegt, die sich für die Haushaltsaufstellung in den früheren Jahren bereits bewährt haben. Die Ziffern 2 bis 6 des Antragstextes wurden vom Stadtrat am 28.04.2016 beschlossen mit der Maßgabe, jährlich darüber zu befinden.

Zu Ziff. 2 des Antrags:

Eventuelle Vorschläge und Anregungen von Gremien außerhalb von § 12 Nrn. 1 - 10 GeschO und der Beiräte (Nachhaltigkeitsbeirat, Jugendparlament, Ausländerbeirat, Seniorenbeirat etc.) sind ausschließlich über den Oberbürgermeister in die Beratungen einzubringen.

Zu Ziff. 3 und 4 des Antrags:

HFPA und Stadtrat sollten sich nicht mit Sachverhalten von geringer finanzieller Bedeutung    oder mit Änderungsanträgen zum Haushalt befassen, die im Zuge der Beratungen bereits im Fachausschuss keine Mehrheit erhalten haben. Dieses Verfahren spart Zeit bei der Aufbereitung der Haushaltsunterlagen in der Kämmerei sowie in der Sitzung des Haushalts-HFPA als auch des Haushalts-Stadtrats.

Die Budgets der Fachämter sind vom Volumen so groß, dass Änderungsanträge unter 5.000 € aus den Sachkostenbudgets finanziert werden können. Absicht bei Einführung der Budgetierung war es, dass Fachamt und Fachausschuss durch Umschichtung im Budget ohne Befassung des HFPA oder des Stadtrats Angelegenheiten von geringer finanzieller Bedeutung eigenständig abarbeiten können.

Zu Ziff. 5 des Antrags

Diese Regelung hat zu einer wesentlichen Beschleunigung der Sitzung des Stadtrats beigetragen.

Zu Ziff. 6 des Antrags

Im Haushalts-StR dürfen deshalb nur Deckungen vorgeschlagen werden, die sich sachlich oder betraglich außerhalb des vorgeschlagenen Haushaltsabgleichs bewegen (echte Deckungsvorschläge).

Der Terminplan ist auf Basis der bewährten Ablaufplanung der Vorjahre erstellt. Die Einbringung des Haushalts-Entwurfs 2027 erfolgt in der September-Sitzung des Stadtrats, so dass für die Beratung und Seminare der Politik drei Wochen zur Verfügung stehen. Der Abgabetermin für die Anträge aus der Politik ist auf den 13. Oktober 2026 terminiert.

4.   Ressourcen
(Welche Ressourcen sind zur Realisierung des Leistungsangebotes erforderlich?)

Haushaltsmittel

              werden nicht benötigt

              sind vorhanden auf IvP-Nr.      

                        bzw. im Budget auf Kst/KTr/Sk        

                               sind nicht vorhanden